組織建設中兩人在一起就有了分工，只要分工就容易有信息步驟的不同步，分工、流程建設就是按照最優的組織合作模式建立完成的。

 

從制度設計與建設有效方法的角度：合作流程效率角度，即明確項目任務或者工作在不同時間節點參與所有成員的角色，通過有效分工、科學管控，實現組織資源有效利用的過程。

 

我們都知道組織在不斷擴大中，任務量也不斷增加，組織內耗也隨著分授權的跟不上而有所凸顯，因此組織在運作協作中，首先建立細化的分層分類的流程和標準，在這個流程表單上建設好的基礎，進行制度建設。制度是明晰各個關鍵節點中各成員的角色與責任以及對特殊事項處理的原則。

 

從流程建設的角度來說，流程一般分成兩種類型：一種是業務流程，一種是管理流程。業務流程主要是約定各個環節如何相互配合共同完成目標與目標的過程。

 

所謂管理流程，指在有效管控過程中，如何有效、高效、準確的決策，并防范風險，對出現的各種規定和手段及注意事項有所防范措施。一般我們常說的管理制度主要指后者。

 

這里有一個導向、兩個基本原理的介紹，大家可以結合使用和借鑒。

 

所謂“導向”主要指解決問題、防范問題為導向的視角來寫制度，需要在制度中描述解決組織管理中各種困惑問題，也是解決問題的優秀方法、流程和總結。

 

兩個基本原理主要包括：第一：明確角色責任的分授權原理，主要針對業務流程在管理制度的建設中使用；第二：例外事項決策的兩種理論方式，一種是泰勒理論，另一種是權謀理論，主要針對例外決策管理中使用。

 

點評

 

為什么要分清角色與責任？為什么要進行分工與分權管理呢？原因很簡單：因為一個中心指揮，一個腦袋，理解不了組織的全部信息和決策。有很多的情況下，決策需要的重要信息無法傳遞也無法準確傳遞到組織中心（核心），導致決策失敗。因此為了讓決策更科學，需要形成誰能掌握信息，誰多決策的模式。同時，組織采用分權機制的原因在于，它能讓組織更快地對本地狀況做出相應的反應。同時地方分權能夠提高工作動機，即制度需要明確在不同時間階段或者不同范圍內，誰對相關事項有決策權，誰能說了算，避免出現有了流程，但是所有事情還都要上級決策，結果上級決策事情太多，最終影響組織效率。

 

從決策的分工分權的方法而言，一般有橫向分權，縱向分權兩種方法，都是分析明確決策的責任在哪里的過程。

 

所謂橫向分權，因為工作性質、工作步驟差異導致相關環節相互之間的分工與協作，最終實現協作效率提高的過程，比如三權分立或者角色分工都是這樣的類型，在平常高校的教授治校就是這個意思；

 

所謂縱向分權，主要指決策分級管理，不同的決策在不同的層面，某個層面在某方面有調動各種資源及決策的優勢。中國古代的分封制就是這樣做的，在周朝、漢朝，都是將某個封地分封給某個郡王，之后這里的所有事物均歸這個封建王來管理。那么從現代的社會發展角度來說，橫向分權相對多一點。項目管理中有很多也引入橫向分權的方法，這就需要明細各個方面臨時事項的處理原則。

 

平常工作中，很多事情都是事發突然，原由的流程和規矩已經不能適應環境及客戶的新要求，所以很多企業的領導人總是根據當時情況來酌情判斷，因為有酌情的成分，這樣的決策就屬于權謀理論。還有一種決策方式是將各種決策事項一一明確決策答案，明確其處理的原則和程序，領導人的決策基本在規矩之內完成，這樣的方式稱為“泰勒量化理論”。