今年是我國養老金頂層設計年。楊燕綏以為，首先要樹立公民基本養老金，就是所有到達領取養老金年紀的人都能得到一份保障基礎生涯開銷的養老金，“要跟當地上年度居民實際花費支出掛鉤，設計一個中心兼顧的國民基礎養老金，這是一個大整合，一個大范疇的雙制度的合并問題。”

　　清華大學養老改造體系計劃的重要參加者之一、清華大學就業與社會保障研討核心主任楊燕綏做客國民網強國論壇，提出到2030年延遲至65歲領取養老金，并提議分步撤消養老雙軌制。

到2030年65歲領養老金

清華大學教學楊燕綏做客人民網，詳解清華版養老改革方案并建議

　　到2035年，中國將進入超級老齡社會，這象征著兩個勞動聽口就要贍養一個老人，“必須從當初開端做好籌備，建議到2030年，延至65歲領取養老金。”楊燕綏表現，這是依照我國人口老齡化的統計得出的一個測算成果。這個結果能夠作為政府決議政策時的一個根據。另外，領取養老金的年齡和退休春秋這不是一回事，是兩個概念。我們從前是單一的一刀切，跟著老齡化，這個問題可以離開處置。

起源：人民日報 2013-8-21 李慧

　　“現在中國這次頂層設計是有兩條路可走的。一條路就是只解決一下機關事業單位和企業，把企業的進步一點，機關的先不動，還保存這個大雙軌制。這是一個小步走。我們的方案是大步走，全部國民基礎養老金、個人賬戶，把這個計劃做出來，前瞻一點，讓老庶民都清楚，而后我們再分步實行。”楊燕綏說：“國民基礎養老金解決吃飯，個人賬戶解決改良，大家也感到公正了，但是現在可能比較艱苦,清華總裁研修，只能邁一小步。”

　　在提到解決鄉村白叟的社會保障問題時，楊燕綏說，我國的國民基礎養老金是貫徹十八大講演的精力，進行城鄉整合。假如農夫可能按上年度實際支出的40%到60%取得養老補助，加上宅基地的自留菜地，再加上自己有屋子，農夫生活是能保證的。

　　養老雙軌制，是大家比擬關注的一個焦點問題。對網友提出將公務員的養老尺度降下來，和社保退休職員一樣的標準來領取退休金的倡議，楊燕綏認為，讓所有人的基礎養老金像公務員這樣，到時候按時就能發放是對的。然而，國民基礎養老金和什么掛鉤？公務員是和本人退休前的工資掛鉤，那顯然不公道。和社會均勻工資掛鉤，也分歧理。咱們認為和上年度消費支出掛鉤更好。

分步取消養老雙軌制

　　勞能源市場上的崗位是否像上課時教室里那50張椅子，就那么多？老年人如果不走，年青人就不處所坐？楊燕綏認為這是一個非感性、非經濟學的概念，大學生、年輕人的就業仍是取決于國度的工業構造調劑，要鼎力發展古代服務業，尤其是養老服務業。老年人口奉獻和紅利，這是良性的，也是必需的。

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