權利公平指每一個公民在行使或享有法律、法規賦予國民的權利和好處上是完整平等的，權利公平是公平正義的最為基本和最為中心的內容。權利公平還可以細分為政治權利公平、經濟權利公平和社會權利公平等。權利公平包含了法律劃定的公民權利的諸多方面，也包括社會福利、社會保障等諸多經濟權利，以及選舉權、被選舉權等諸多政治權利。權利公平的提出標記著我國公平正義理念的提高。

　　中國共產黨在執政60多年的實踐中，對實現公平、公正有過正反兩方面的教訓和教訓。改革開放以前，我們曾經由多地強調分配結果的一致性，所謂“干多干少一個樣、干好干壞一個樣&rdquo,清華研修班;，其結果是侵害了勞動者、治理者的積極性，導致經濟發展滯后的局勢。改革開放后，我們在理論上一個重大調劑就是從從前的重視結果的公平，轉向了注重機會、程序的公平。改革開放以來經濟的連續高增加表明，新的公平公正原則極大地激發了億萬國民大眾的經濟活力與社會活力，這也是中國共產黨執政以來的重要經驗總結。

　　三種公平觀的提出，是臻于成熟的社會主義公平正義觀念的理論結晶，顯示了中國共產黨在公平正義領域理論與實踐的深化和發展。

怎樣理解十八大報告的三種公平觀

教育部社會科學委員會委員、清華大學社會學系教學 李強

　　規則公平也稱作程序公平，指廣大人民人民、社會所有成員都必需遵遵法律、法規，所有行動都必須受到法律的束縛。報告再次強調在法律眼前人人平等，強調任何組織或者個人都不得有超出憲法和法律的特權。如果說機會公平是起跑點的公平，那么，規則公平則是指在起跑當前人們在競爭進程中處于平等的位置，人們在社會運動的全過程中遵守同樣的規則。

　　以往理論界在公平觀的分類上經常應用的是結果公平、機會公溫和程序公平的說法，分辨是指在資源配置的成果上人們取得的平等性，在參加機會上的同等性，及在競爭的程序、法規上的平等性。從實踐研討的角度看，結果公平、機會公平、程序公正的剖析范式實際上是指懂得公平的兩種不同視角：一種是認為在資源的配置上，只有讓每一個人都得到同樣的份額或同樣的結果才算是真正的公平；而另一種則以為，簡略地將調配的結果拉平并不是真正的公平正義，更主要的應當看人們為什么得到了這樣的結果，假如是在機遇公平、程序公平的前提下公平競爭，即便結果有差別也是公平的。實際證實，第二種公平觀點有利于調動踴躍性，有利于激發社會活氣，終極有利于社會的發展。

　　黨的十七大呈文在論述深入收入分配改造時，提到了“發明機會公平”的概念，但尚未使用權利公平、規則公平的概念。黨的十八大講演首次將“權力公平、機會公平、規矩公平”三種公平觀作為一組理論概念來使用，那么，怎么理解這樣一組彼此關系、構成理論系統的公平觀呢？

　　三種公平觀反應了理解公平的三種向度，強調了公平觀的三個不同方面，三者固然各有著重點，但它們所體現的基礎原則卻是一致的。三種公平你中有我、我中有你，相互包括、互相接洽。如果違背了一個方面的公平原則，也必定會違反另一個方面的公平準則。因而，咱們也能夠稱之為“三位一體”的公平觀。這一公平觀的提出，是臻于成熟的社會主義公平正義觀念的理論結晶，顯示了中國共產黨在公平正義范疇理論與實踐的深化跟發展。（編者注：本文節選自《深刻學習十八大精力 鼎力推動理論翻新——高校社迷信者學習十八大報告筆談二）

起源：中國教育報 2012 *** 12 *** 12

　　黨的十八大報告將公平正義建設放在了非常凸起的地位上，強調公平正義是中國特點社會主義的內在請求，指出“逐漸樹立以權利公平、機會公平、規則公平為重要內容的社會保障體制，盡力營造公平的社會環境，保障人民平等介入、平等發展的權利”。報告提出了三種公平觀念，頗具啟示意思。

　　機會公平也稱作起跑點的公平，指寬大人民干部參與經濟、政治、社會事務的機會，失掉各種資源的可能性，處于統一條起跑線上。黨的十八大報告闡述了機會公平的諸多詳細表示，有三個方面十分令人關注。一是教導公平，即受教育機會的公平。享受高品質教育機會的公平是老庶民最為關懷的，報告提出要公道配置教育資源，尤其是要向鄉村、邊遠、貧苦和民族地域傾斜。二是享受社會福利、社會保障機會的公平，提出到2020年全面建成籠罩全部城鄉居民的社會保障體系。三是參與市場競爭機會的公平，強調各種所有制主體“公平參與市場競爭、等同受到法律維護”，健全古代市場體系。

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