為此，十八大講演提出要實現兩“新”，即構建新型經營主體和新型農業經營體系，這也是對今后我國“三農”工作提出的新請求。

　　當前，跟著城市化進程的加快，越來越多的農村勞動力開端涌入城市。這意味著，為咱們種地、提供糧食的農民的數目在一直減少。糧食保險問題如何保障，未來農業發展的新動力何在？這些問題成為“三農”發展的重點問題。

　　長期以來，我國農村始終實施家庭聯產承包義務制。在農村勞動力大范圍轉移就業、農業勞動力數量不斷減少的背景下，構建“兩新”是否意味著完整擯棄以家庭為主的經營方式？

“兩新”如何實現

起源：中國科學報 2013 *** 3 *** 12 彭科峰

　　中國社會科學院學部委員張曉山也批準韓俊的見解。他認為，在發展示代農業、創新農業經營體系的同時，必需尊敬和維護農民的土地承包經營權；農戶與龍頭企業之間應樹立公正公道的好處聯結機制；應將提高農民進入市場的組織化水平作為完美農業中社會主義生產關聯的一個重要組成局部。

　　這闡明，我國農業生產經營已面臨嚴格局勢，培育新型農業經營主體成為事不宜遲。

　　不外，陳錫文強調說，家庭經營只靠本身的力氣難以應答生產經營各環節中的所有問題，還要從實際動身，推進同一經營向發展農戶間的聯合與合作，向構成多元化、多層次、多形式的農業社會化經營服務體系的方向轉變。

　　專家們給出的謎底是否認的。他們認為，“家庭經營已不前程”的論斷不能成破。

　　他介紹說，首先要弄明白新型經營主體新在哪里。答案應該是新的因素配置和組合，即攙扶一家一戶的農民發展專業的、規模的、粗放化的生產。其次，要實現新的結合與合作。當前農業合作社的社會認可度較低，下一步要晉升合作社發展品質，重點培育一大量比較標準、對農民帶動作用比擬強的合作社。再次，要構建新型農業社會化服務體系，這個體系應當是多元、多檔次、多情勢的。第四，要培育新型農民，必定要讓年青人感到留在農村務農比外出打工還要劃算。此外，還要充足保障農民的土地財產權力，加快對農民土地承包經營權，包含宅基地應用權確實權、登記、頒證工作。同時要改造征地制度，進步農民在土地增值收益中的調配比例。

　　韓俊認為，目前農業勞能源呈現了老齡化、兼業化趨勢；土地流轉過程加快，農戶戶均經營面積擴展，土地流轉以農戶間自發流轉為主，以種植食糧為主，公司流轉耕地的行動與農戶經營顯明不同；農業專業化服務發展敏捷，供給專業服務的主體是專業戶而非協作社。

　　農企配合，土地經營權入股，這種將來鄉村發展的新模式為良多專家所看好。在日前于京舉辦的首屆“清華三農論壇”上，多名與會專家表現，加快培養新型農業經營主體、構建新型農業經營系統，是實現古代農業大跨步發展的主要保障。

　　中心農村工作引導小組副組長陳錫文以為，即便在現代化國度中，農業仍廣泛履行家庭經營。翻新經營主體，并不意味著對農民單個家庭的舍棄。

首屆“清華三農論壇”上,女性領導力，專家吶喊——

　　國務院發展研究核心副主任、清華大學中國農村研討院副院長韓俊先容說，2012年，該院曾對全國205個村、5165個農戶進行“百村千戶”問卷考察。成果表明，隨同著農村人口的不斷轉移，中國農業生產方式正在產生重大變更。農村生產以婦女、白叟為主，農業生產者的均勻年紀為47.3歲，且兼業化趨勢顯著。

加快解決“誰來種地”問題

　　“家庭經營在農業中存在更好的適應性，是農業生產中最合適的經營模式。家庭經營不僅適應以手產業勞動為主的傳統農業，也能適應采取進步迷信技巧跟生產手腕的現代農業。”韓俊表示，加快培育新型農業經營主體、構建新型農業經營體制，須保持以農夫為主體、認為農夫服務為基礎準則，不可脫離家庭聯產承包經營軌制。

　　對如何推動經營主體和農業經營體系的立異，韓俊認為，須要掌握好五個問題。

城鎮化帶來出產方式重大改變

　　有數據表明，我海內地城市化率沖破50%，到達51.3%。這象征著，我國城鎮人口首次超過農村人口，城市化進入要害發展階段。

家庭經營方法不能搖動

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